DOB (Débat d’orientation budgétaire)
Si je résume cette présentation que vous nous avez faite, tout va mal et la ville serait au bord de la faillite, et l’ancienne municipalité aurait dilapidé l’argent des contribuables Rouennais.
Or, si je considère les chiffres présentés, la dotation de l’Etat pour 2009 était de 45,20 Millions d’€ et sera de 45,45 Millions d’€ pour 2010, soit une hausse de 0,54%. La Dotation de Solidarité Urbaine est reconduite pour un même montant de 2.386 K€, la Dotation Globale de Fonctionnement est en hausse de 0,6%. De plus, la création en janvier 2010 de la CREA apportera à la ville une dotation supplémentaire de 1 Million d’€ par l’Etat. Pour notre prochain budget 2010, je ne vois donc pas de péril de ce côté.
En ce qui concerne les collectivités locales, votre argument de campagne était que ces collectivités faciliteraient nos projets et nos finances si la ville passait majoritairement au PS… ?
Effectivement, la CAR attribuera à la ville en 2010 une compensation de 17.566.131€ au regard du contexte économique difficile. Elle versera également la Dotation de Solidarité Communautaire pour un montant de 3.729.000€. Là encore, où est le péril ?
En ce qui concerne la fiscalité des ménages, (TH, TF , TFB), la prévision est basée sur une augmentation prudente de 1,2% l’an prochain, ce qui est supérieur à l’augmentation du coût de la vie.
En réalité, ce catastrophisme affiché correspond, me semble-t-il, à une impossibilité de réaliser vos promesses de campagne largement sous-évaluées (nous ne reparlerons pas de ses projets avortés)
Finalement, l’endettement par habitant se situe dans la fourchette haute de la strate correspondant à Rouen, mais elle est loin de certaines villes qui plafonnent à 2000€/habitant, ce qui est excessif je vous le concède.
En conséquence, je continuerai à m’opposer à l’augmentation de 8% sur la Taxe d’Habitation au regard de la situation financière de la ville (qui est d’après vous en passe de pouvoir passer à l’épargne) et surtout au regard de celle des ménages qui doivent faire face à un contexte économique plus que morose, cette augmentation est donc beaucoup trop élevée.
Quant aux emprunts toxiques, nous comptons sur vous pour renégocier avec les banques des taux inacceptables qui concernent des centaines de collectivités locales (tous bords politiques confondus), piégées par des organismes peu scrupuleux qui réalisent des bénéfices conséquents, paient des parachutes dorés exorbitants, des dividendes plus qu’intéressants à leurs actionnaires et des primes faramineuses à leurs traders. Ce sont eux les responsables.
Par contre, faire des économies dans les dépenses de fonctionnement de la ville me semble être une bonne initiative si elle est bien menée, car cela doit être possible, notamment en matière d’énergie.
A contrario, certaines initiatives vont à l’encontre de cette politique d’économies : créer de nouveaux postes comme un manager centre-ville dans le cadre du FISAC,  les élus suffisent à cette tâche. Créer un poste de bricoleur gratuit pour les personnes âgées sans leur faire payer la prestation, si minime soit-elle, et distribuer des colis de Noël à tous les Rouennais sans condition de ressources, tout cela relève quant à moi de l’injustice sociale à partir du moment où l’on place sur un même pied d’égalité les nantis et les démunis.
A propos de la Maison de l’Etudiant sur les quais Hangar 9, vous dites que la programmation sera achevée l’an prochain et c’est très bien. Cependant, force est de constater que la partie consacrée aux étudiants dans cette Maison de l’Etudiant diminue en surface au fil du temps qui passe. La voilà donc amputée d’une bibliothèque de quartier. Les étudiants, eux, c’est sûr, continueront à fréquenter celles de leurs UFR respectifs et c’est plutôt dans une médiathèque qu’ils souhaiteraient se rendre. Quant à la salle d’exposition, les associations étudiantes culturelles ont déjà du mal à exposer leurs projets associatifs dans l’ensemble des sites universitaires malgré l’octroi de fonds universitaires pour les réaliser, la salle risque donc d’être bien vide ! D’autre part, il n’est pas prévu de salle de réunion propre pour les étudiants qui devront mutualiser les équipements avec la bibliothèque de quartier. Rappelons la Maison de l’Etudiant à Mont Saint Aignan qui s’est transformée au fil du temps en Maison de l’Université, et nous aurons la certitude que cette future Maison de l’Etudiant n’est pas ce dont ils ont besoin.
En conclusion, je dirai que nous avons beaucoup de littérature dans ce DOB, que la ville semble vouloir se substituer à la compétence Départementale dans le domaine de la Santé, se substituer à l’Education Nationale dans un Projet Educatif Local, en avons-nous les moyens, vous nous dites que non.
Pour ce qui est de la continuité des projets engagés qui relèvent de la compétence de la commune (Pédibus, restauration scolaire, entretien de bâtiments, construction de logements sociaux, réfection de voiries..), je constate avec soulagement que vous persévérez mais que les moyens alloués sont insuffisants.
Mais j’affirme aussi que la ville pourrait récupérer l’eau de ses bâtiments et y poser des panneaux photovoltaïques : ce serait aller dans le sens du développement durable.
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MIN : Garantie d’emprunt
Cela fait partie des attributions d’une ville de garantir des emprunts pour des constructions afin que la cité se développe et offre davantage de services à ses concitoyens. Le MIN a donc sillicité la ville pour garantir un emprunt de 375 000€ afin d’effectuer des travaux de construction d’une plate-forme logistique supplémentaire.
Or, si l’on considère que ce site draine chaque jour 2 000 camions de livraison et autant de trajets retour (en augmentation de 25% ces dernières années), cela fait 4 000 trajets/jour qui pourraient être épargnés à nos concitoyens. De plus, le MIN étant situé sur une surface de 20 ha pour une clientèle qui rayonne sur un cercle de 120 km, à proximité du nouvel éco quartier Lucilline (en projet depuis quelques années et dont les travaux vont commencer incessamment), ne serait-il pas plus raisonnable d’envisager son déménagement hors les murs sur une zone desservie par voies ferroviaire et maritime qui se positionnerait en concurrence de Rungis et dans l’optique du développement durable ?
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